葡萄牙国籍法改革:投资者需要了解的
葡萄国公民权改革:新规将如何影响投资者和长期居民?
葡萄国议会于2025年10月通过了一项重大修正法案,包括增加归化的居留时间要求。 investors, 长期居民和全球移动规划师现在面临着不确定的法律环境,因为这项改革已经被暂停,等待宪法审查。
对葡萄国公民权的申请人来说,特别是通过黄金签证路线的申请人,局势很严峻。虽然当前五年规则仍然有效,但提出的改变表明葡萄国归化途径正在变得更加紧缩。
什么样的新规将在葡萄国公民权法律中生效?
2025年的改革引入了对葡萄国公民资格框架的几个重大变化。其中最主要的是,居留时间要求从五年增加到十年,对大多数申请者有效。 CPLP 国家和欧盟成员国的公民仍将受益于七年期限。
另一项重要变化涉及如何计算居留时间。根据提议的法律,归化计时器的起始点将与领取居留许可的日期捆绑在一起。这意味着任何之前的等待期都将被排除在外,包括在葡萄国合法但无正式卡的人们所花费的时间。
其他值得注意的调整包括:
- 严格的融资标准,要求进行形式评估,以确保申请人对葡萄国公民和国家价值观有了足够的了解
- 公民出生权:仅当至少有一位父母在出生时已持有五年以上的合法居留许可时,才允许将其子女赋予公民身份
- 移除对葡萄国塞法迪犹太裔后代的公民途径
- 一项争议的条款:允许在刑事起诉后撤销公民权,但此条款正在单独审查中
何时新规生效?
虽然葡萄国议会于2025年10月28日通过了立法,但它尚未进入实行阶段。社会党,反对这项改革,将在11月13日提交预防性宪法审查。这一法律机制立即暂停了法律,等待葡萄国宪法法院的裁决。
结果是,当前公民权规则仍保持有效。申请人可以继续在五年合法居留期间申请归化,而之前的等待期往往被计算在内。新规只能通过法院确认其宪法性并由总统正式颁布后才生效。
谁受10年居留要求影响?
黄金签证持有者和外国投资者
这项改革对黄金签证的参与者产生了最大的影响。那些已计划在五年目标上构建葡萄国公民权的人可能会看到该时间表加倍。根据SEF数据,自2012年以来已颁发超过12,000张黄金签证居留许可,其中许多人打算以此为未来的归化之门。
由于很多人依赖投资途径作为通往欧盟公民权的阶梯,因此缺乏过渡保护是特别令人关注的。正在申请葡萄国公民权的人,尤其是那些已经完成了一半的路程的,他们将无条件受新规影响。
长期居民和专业人士
葡萄国在D7、数字移民或家庭团聚签证中居住的职业人员和退休人员也将面临更长时间的公民权等待。对居留时间计算方法的变化可能会惩罚那些经历了移民服务延误的人。这些延误,早先由SEF处理,现在被AIMA管理,可能导致所失的时间不再计入公民权。
2024年alone, 有超过45,000个各类签证居留许可已获得,很多来自于巴西、美国和印度。这意味着这些人现在面临更长的自然化等待时间。
CPLP国家和欧盟公民
葡萄国公民资格框架中的变化仍对CPLP国家和欧盟成员国的公民有所利益。提议的七年期限反映了葡萄国继续与葡萄语国家和欧洲国家保持联系的承诺。然而,受新规影响的人们仍需要满足升级融资标准。
出生在葡萄国的家庭
出生权将变得更加有限。之前,出生在葡萄国的子女即使父母只有短期合法居留也可以获得公民身份。新的要求至少一个父母在出生时持有五年以上的合法居留许可。这种变化将显著减少对家庭正在早期阶段定居的家庭的接入。
根据政府统计数据,自2018年至2023年间,有超过30,000名出生在葡萄国但父母是外国公民的孩子获得了公民身份。很多这样的案例在新规下将不被认可。
塞法迪犹太裔后代
改革结束了对葡萄国塞法迪犹太裔后代的公民途径。这条路径最初作为历史正义的礼物而引入,并且是非居留路径之一。其取消将终止此类独特之路,自2015年以来已有超过63,000人以此方式申请葡萄国公民权,其中2022年的紧缩政策后申请量急剧上升。
为什么改革正在接受宪法审查?
社会党在法律理由上提出了预防性审查请求。他们的关注点集中在缺乏过渡保护这一问题上,认为这违反了法律清晰原则。对于定居于葡萄国的人来说,他们基于五年规则构建生活可能被迫放弃这一改变。新规将不受任何过渡保护而突然施行,这会造成混乱和破坏人们对法律的信任。
宪法法院何时作出裁决?
该案件至于12月中旬前由葡萄国宪法法院作出判决。如果法院在其全部性上确认了这项立法,它将被退回总统办公室,等待最后的决定。如果法院发现违反了宪法条款,这项法律将可能部分或完全受阻。
这意味着什么?
目前仍有效的是五年规则。已经有资格获得公民身份的人,或接近五年限度的申请人,可以继续按照现行规则申请归化。然而,处理时间可能因法院审查期间行政谨慎而受到影响。
面对长期居留在葡萄国的应届考生,请密切关注结果。如果这项改革没有任何修改通过,那么将来公民权申请者将会面临更加严格的标准和更长的等待时间。投资者和家庭应该与合格的法律顾问合作,以保护他们的时间表并确保居留地位。
葡萄国宪法法院可能做出什么裁决?
法律专家认为,法院将聚焦于比例性、法律清晰原则和程序公正。缺乏过渡规则可能被视为对那些已经满足当前标准的申请者产生不成比例影响。在最近几年的案件中,宪法法院曾裁定,在归化或居留法律中回溯性条款无关紧要,尤其是当它们干扰了家庭权益或之前的法律预期。
如果法院拒绝这项改革,则可能会需要修订和重新批准立法。如果法院完全确认立法内容,那么总统仍将有权决定是否签署该法案或发布政治否决。这一裁决将塑造葡萄国公民权模式的未来。